Галерея
Полезные ссылки
  • پورتال امام خمینی
  • دفتر مقام معظم رهبری
  • ریاست جمهوری
  • معاونت امور مجلس
  • نقشه جامع علمی کشور
  • Ministry of Science, Research and Technology
  • صندوق احیا و بهره برداری از بناهای تاریخی و فرهنگی کشور
Обратная связь
News > Внешняя политика Америки в кризисе


  печать        отправить другу

Внешняя политика Америки в кризисе

Доктор Мохаммад Джавад Зариф

 

Вслед за Транстихоокеанским партнерством и Парижским соглашением по климату Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) стал третьим многосторонним соглашением, из которого вышла нынешняя американская администрация. Эта администрация своими действиями также поставила под угрозу другие многосторонние договоренности, такие как НАФТА, система мировой торговли  и часть договоренностей в системе ООН, тем самым нанеся значительный урон мультилатерализму и перспективе решения разногласий дипломатическим путем.

Объявление 8 мая 2018 года о выходе США из СВПД и одностороннее, незаконное повторное введение ядерных санкций – решение, против которого выступило большинство людей в Америке – стало кульминацией серии нарушений, совершенных этой администрацией в отношении данного соглашения, несмотря на тот факт, что МАГАТЭ в качестве единственного компетентного международного органа неоднократно подтверждало приверженность Исламской Республики Иран ее обязательствам по данному соглашению. Решение США было отвергнуто международным сообществом и даже ближайшими партнерами этой страны, включая Евросоюз, Британию, Францию и Германию.

21 мая 2018 года госсекретарь США Майк Помпео в необоснованном и оскорбительном заявлении выдвинул ряд антииранских требований и угроз, являющихся наглым нарушением  международного права, устоявшихся международных норм и цивилизованного поведения. Его заявление отражало отчаянную реакцию администрации США на ошеломляющую оппозицию международного сообщества усилиям Белого Дома по уничтожению СВПД и последовавшую за этим изоляцию Вашингтона. Господин Помпео в своем заявлении, на самом деле, попытался обосновать выход Америки из СВПД и отвлечь международное общественное мнение от незаконного поведения США и прямого нарушения этой страной Резолюции 2231 Совета Безопасности, резолюции, подготовленной и предложенной самими Соединенными Штатами и единодушно принятой этим Советом. 12 предварительных условий, выдвинутых Ирану, являются особенно нелепыми потому, что американская администрация сама подвергается все большей международной изоляции по причине своих попыток уничтожить дипломатию и мультилатерализм. Не удивительно, что это заявление, как и заявление президента Америки по Ирану были либо проигнорированы, либо негативно восприняты международным сообществом, включая друзей и союзников Соединенных Штатов. Приветствовала эти заявления лишь небольшая горстка государств, являющихся клиентами США в нашем регионе.

Я всерьез сомневаюсь в том, что американский госсекретарь имел хотя бы слабые знания об иранской истории и культуре и борьбе иранского народа за независимость и свободу. Знай он о том, что иранская политическая система, в отличие от тех же американских союзников в регионе, основана на народной революции и воле людей, он вряд ли стал бы делать столь странные заявления. Тем не менее, ему следовало бы знать, что прекращение иностранного вмешательства во внутренние дела Ирана, которое достигло своей кульминации в 25-летний период, последовавший за организованным Америкой в 1953 году переворотом, всегда было одним из главных требований иранских людей еще задолго до Исламской Революции. Он также должен знать, что в прошедшие 40 лет иранские люди героически сопротивлялись и справлялись с агрессиями и давлением со стороны США, включая попытки переворотов, военные интервенции, поддержку агрессора в 8-летней войне, навязывание унилатерализма, экстерриториальные и даже многосторонние санкции, и даже тогда, когда они зашли так далеко, что сбили иранский пассажирский самолет над Персидским заливом в 1987 году. «Никогда не забудем» – это тоже наша мантра.

Источником, из которого Исламская Республика Иран черпает свою силу и стабильность, является храбрость и миролюбие иранских людей; людей, которые, стремясь к конструктивному взаимодействию с миром на основе взаимного уважения, готовы сопротивляться запугиванию и вымогательствам и в один голос защищать независимость и славу их страны. История свидетельствует, что всех тех, кто организовывали агрессии против этой древней земли, таких как Саддам и покровители его режима, ждала позорная судьба, тогда как Иран горделиво и энергично продолжал свой путь к лучшему и более светлому будущему.

Жаль, что в последние полтора года внешняя политика Америки – если мы можем ее так называть, включая ее политику в отношении Ирана, строилась на ошибочных предположениях и иллюзиях, если не на фактических заблуждениях. Американский президент и его госсекретарь постоянно делали необоснованные и провокационные заявления против Ирана, которые являются явным вмешательством в иранские внутренние дела, незаконными угрозами в адрес государства-члена ООН и нарушением международных обязательств Америки в соответствии с Уставом ООН, Договором 1955 года и Алжирской Декларацией 1981 года. Отвергая эти вымышленные обвинения, я хотел бы обратить внимание американских политиков на некоторые аспекты текущей внешней политики их государства, которые наносят ущерб всему мировому сообществу:

  1. Импульсивные и нелогичные решения и поступки американского президента и попытки его окружения найти хоть какие-то оправдания для того, чтобы убедить внутреннюю и иностранную аудиторию, за последние 17 месяцев превратились в главную особенность процесса принятия решений в Вашингтоне. Этот процесс в сочетании с непродуманными и поспешными объяснениями, призванными оправдать полученные результаты, обычно приводит к противоречивым заявлениям и действиям. К примеру, однажды господин Помпео, находившийся тогда в роли директора ЦРУ, на слушаниях в Конгрессе категорически заявил: «Иран не нарушал своих обязательств». Позже, следуя за решением американского президента о выходе из соглашения, ставший уже госсекретарем Помпео в своем выступлении от 21 мая категорически констатировал, что «Иран нарушил свои обязательства».
  2. Не будет преувеличением сказать, что некоторые аспекты американской внешней политики были выставлены на торги, что намного превосходит рутинные лоббистские практики. К примеру, беспрецедентным является то, что президенту Америки в качестве цели своего первого зарубежного визита в качестве президента нужно было выбрать именно ту страну, которую в ходе предвыборной кампании он называл «фанатиком и покровителем терроризма», или публично увязывать позиции своей внешней политики с приобретением той или иной страной оружия либо других товаров у Соединенных Штатов. Также сообщалось, что и в некоторых других случаях главным базисом для формулирования ошеломляюще непродуманных позиций американской политики послужили самые нелегитимные финансовые интересы.
  3. Презрение к международному праву и попытки разрушить верховенство закона в международных отношениях относятся к числу главных черт внешней политики нынешней администрации. Дело дошло до того, что судя по сообщениям в прессе, на саммите G7 американские переговорщики настаивали на том, чтобы исключить фразу «наше обязательство продвигать основанный на правилах международный порядок». Этот деструктивный подход начался с демонстрации презрения к фундаментальному принципу «верности обязательствам». Выход Америки из некоторых международных соглашений и подрыв других, в сочетании с усилиями по ослаблению международных организаций, являются примерами деструктивных шагов правительства США, которые зашли столь далеко, что, к сожалению, омрачили перспективы международного порядка. Очевидно, что продолжение такой политики может подвергнуть опасности стабильность международного сообщества, превратить Америку в страну-изгоя и международного преступника.
  4. Вынесение решений на основании иллюзий является еще одним аспектом внешней политики этой администрации. Это особенно очевидно в отношении Западной Азии. Незаконные и провокационные решения, относящиеся к Аль-Кудс аш-Шариф, слепая поддержка жестоких зверств, совершенных сионистским режимом против населения Газы, авиационные и ракетные атаки на отдельные районы Сирии – это некоторые еще более бессовестные аспекты подобной беспринципной внешней политики.

Заявления, сделанные господином Помпео 21 мая, стали кульминацией бредового подхода США к нашему региону. Иронично, что госсекретарь Соединенных Штатов попытался установить предварительные условия для переговоров и договоренностей с Исламской Республикой Иран в то время, когда международное сообщество сильно сомневается в возможности или полезности переговоров или достижения согласия с США по данному вопросу. Как правительство США может ожидать, что его будут воспринимать или относиться к нему как к надежной стороне в еще одном раунде серьезных переговоров после его одностороннего и ничем не оправданного выхода из соглашения, которое стало результатом сотен часов трудных двухсторонних и многосторонних переговоров, в которых участвовал высокопоставленный чиновник американского внешнеполитического ведомства, и которое было передано Соединенными Штатами Совету Безопасности и единогласно принято в качестве международного обязательства в соответствии с Главой 25 Устава?

Последние заявления и действия американского президента, включая его отказ от соглашения с G7 в то время, когда он находился в воздухе, возвращаясь с саммита, это еще один пример его эксцентричного поведения. Его ремарки, немедленно последовавшие после встречи с лидером Северной Кореи, относительно возможного изменения его мнения через 6 месяцев, являются показателями того, что сегодня наблюдает мир – иррациональной и опасной американской администрации. Неужели американский госсекретарь действительно ожидает, что Иран будет вести переговоры с правительством, президент которого говорит: «Я могу встать перед вами через шесть месяцев и сказать: Эй, я был неправ. Я не знаю, смогу ли я когда-либо принять это, но я найду какое-нибудь оправдание»? Может ли такое правительство, на самом деле, устанавливать для Ирана предварительные условия? Не перепутало ли оно истца с ответчиком? Господин Помпео забыл, что это американское правительство нуждается в доказательстве того, что его слова заслуживают доверия, и его подписи являются легитимными, а не та Сторона, которая верна своим международным обязательствам и держит свое слово. На самом деле, правда заключается в том, что все американские администрации за последние 70 лет следует привлечь к ответственности за пренебрежение международными законами и нарушение двухсторонних и многосторонних соглашений с Ираном. Краткий список законных требований иранского народа, обращенных к правительству Америки, мог бы включать в себя следующие пункты:

  1. Американское правительство должно уважать независимость и национальный суверенитет Ирана и заверить Иран в том, что прекратит свое вмешательство во внутренние дела Ирана в соответствии с международным законодательством, в целом, и Алжирским соглашением 1981 года, в частности.
  2. Американское правительство должно официально отказаться от политики использования угроз или применения силы, являющейся нарушением превентивных норм международного права и принципов Устава ООН, в качестве опции своей внешней политики в отношении или против Исламской Республики Иран и других государств.
  3. Правительство Америки должно уважать государственный иммунитет правительства Исламской Республики Иран, что является фундаментальным принципом международного права, и, отказавшись от предыдущих произвольных и незаконных финансовых  судебных решений, воздержаться от выполнения их на территории США и за пределами американской территории.
  4. Правительство Америки должно открыто признать необоснованные и незаконные действия, совершенные против народа Ирана за последние десятилетия, включая, в частности, нижеуказанные действия; предпринять корректирующие меры для возмещения иранскому народу нанесенного ущерба и предоставить верифицируемые гарантии того, что оно прекратит подобные нелегитимные действия и воздержиться от их повторения  когда-либо в будущем:
    • роль в перевороте 19 августа 1953 года, которая привела к свержению законного и демократически избранного иранского правительства, вслед за чем последовали 25 лет диктаторского правления в Иране;
    • незаконное блокирование, захват и конфискация десятков миллиардов долларов активов иранского народа после Исламской революции, или под различными необоснованными предлогами в последние годы;
    • прямая военная агрессия против Ирана в апреле 1980 года, которая стала вопиющим нарушением суверенитета и территориальной целостности Ирана;
    • оказание масштабной военной и разведывательной помощи иракскому диктатору во время 8-летней войны, навязанной им народу Ирана и принесшей Ирану и иранскому народу ушерб, исчисляющийся миллиардами долларов;
    • ответственность за огромные страдания, которые испытывали иранцы на протяжении трех десятилетий в результате применения Саддамом химического оружия, компоненты которого были предоставлены Соединенными Штатами и некоторыми другими западными странами;
    • сбитие иранского пассажирского самолета американским крейсером «Vincennes» в июле 1988 года – вопиющее преступление, которое привело к гибели 290 ни в чем не повинных пассажиров и членов экипажа, и последовавшее за этим вручение медали командиру крейсера, вместо наказания его за совершение военного преступления;
    • неоднократные нападения на иранские нефтяные платформы в Персидском заливе весной 1988 года.
    • неоднократные и необоснованные оскорбления в адрес иранского народа, выразившиеся в наименовании целого народа «нацией преступников и изгоев» или «нацией террористов», и включении Ирана в, так называюмую, «ось зла»;
    • незаконное и необоснованное создание расистского списка граждан некоторых исламских стран, включая иранцев, которым запрещен въезд в США. Иранцы относятся к числу наиболее успешных, образованных и законопослушных иммигрантов в Америке, много сделавших для американского общества. Теперь им запрещено видеться с их любимыми людьми, включая престарелых дедушек и бабушек;
    • укрывательство и предоставление убежища в Америке анти-иранским элементам, которые открыто подстрекают к слепому насилию в отношении иранского гражданского населения, и поддержка полувоенных криминальных групп и террористических организаций, некоторые из которых годами находились в Америке в списке террористических группировок и позднее были удалены из него после интенсивного лоббирования со стороны тех, кто получил деньги от этих организаций. Некоторые из этих лоббистов занимают высокие посты в администрации Трампа;
    • помощь, оказанная Моссаду в осуществлении неоднократных террористических актов против иранских ученых-ядерщиков;
    • диверсии против иранской ядерной программы, осуществленные посредством кибератак;
    • фабрикация фейковых документов, призванных ввести международное сообщество в заблуждение относительно иранской мирной ядерной программы и создать ненужный кризис;
  5. Правительство Америки должно прекратить постоянную экономическую агрессию против иранского народа, которая продолжается на протяжении последних четырех десятилетий, отменить жестокие и масштабные,  прямые и экстерриториальные санкции, немедленно остановить действие сотен законодательных и исполнительных указов, призванных помешать нормальному развитию Ирана, что является вопиющим нарушением международного права и обязательных к исполнению соглашений и подвергается всеобщему осуждению, и возместить иранскому народу огромный ущерб, причиненный экономике и людям Ирана.
  6. Правительство Америки должно немедленно прекратить практику неисполнения и нарушения СВПД, которая нанесла прямой и косвенный ущерб в несколько сотен миллиардов долларов в результате прекращения торговли и иностранных инвестиций в Иран, возместить иранскому народу этот ущерб и обязаться безусловно и в поддающейся верификации форме выполнить все свои обязательства по соглашению и (в соответствии с СВПД) воздержаться от любой политики или действий, которые могут неблагоприятно сказаться на нормализации торговли и экономических отношений с Ираном.
  7. Правительство Америки должно освободить всех иранских и неиранских граждан, которые в жестоких условиях удерживаются в США по сфабрикованным обвинениям, имеющим отношение к нарушению санкций, или были задержаны в других странах для экстрадиции после незаконного давления со стороны американского правительства, и возместить весь причиненный им ущерб. Это касается беременных женщин, престарелых и людей, страдающих от серьезных проблем со здоровьем, некоторые из которых даже умерли в тюрьме.
  8. Правительство Америки должно осознать ответственность за вмешательство и военную интервенцию в регион, в том числе, в Ирак, Афганистан и регион Персидского залива, вывести свои силы из региона и прекратить вмешиваться в этот регион.
  9. Правительство Америки должно положить конец политике и поведению, которые привели к созданию ужасной террористической группировки «ДАИШ» и других экстремистских организаций, и заставить своих региональных союзников в верифицируемой форме прекратить оказывать финансовую и политическую поддержку и поддержку оружием экстремистским группировкам в Западной Азии и мире.
  10. Правительство Америки должно прекратить обеспечивать оружием и военной техникой агрессоров, которые убивают тысячи ни в чем не повинных гражданских людей Йемена и уничтожают эту страну, и прекратить участвовать в этих атаках. Оно должно заставить своих союзников прекратить агрессию против Йемена и компенсировать огромный ущерб, причиненный этой стране.
  11. Правительство Америки, в соответствии с его обязательствами перед международным правом, должно прекратить свою неограниченную и безоговорочную поддержку сионистского режима, осудить его политику апартеида и грубого нарушения прав человека и оказать поддержку правам Палестинского народа, включая его право на самоопределение и создание независимого Палестинского государства со столицей в Аль-Кудс аш-Шарифе.
  12. Правительство Америки должно прекратить ежегодно продавать на сотни миллиардов долларов летальную, а не «красивую» военную технику в кризисные регионы мира, особенно, в Западную Азию, и вместо того, чтобы превращать эти регионы в пороховые склады, позволить, чтобы колоссальные суммы, которые расходуются на вооружения, послужили делу финансирования развития и борьбы с бедностью. Лишь часть денег, заплаченных клиентами американского оружия, могла бы смягчить голод и острую нищету, пойти на  обеспечение чистой питьевой водой и борьбу с болезнями во всем мире.
  13. Правительство Америки должно прекратить противиться предпринимаемым мировым сообществом на протяжении последних пяти десятилетий усилиям по созданию зоны, свободной от оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке. Оно должно принудить сионистский режим – с его историей агрессии и оккупации – к денуклеаризации и, таким образом, нейтрализовать тяжелейшую реальную угрозу региональному и международному миру и безопасности, которая исходит от самого разрушительного оружия, находящегося в руках самого миллитаристского режима всех времен.
  14. Правительство Америки должно прекратить все больше полагаться на ядерное оружие и доктрины применения ядерного оружия для противостояния обычным угрозам, политику, которая является вопиющим нарушением его обязательств в соответствии со Статьей 6 ДНЯО, решениями Консультативной группы Международного Суда, Декларацией Обзорной конференции по ДНЯО 1995 года и Резолюцией 984 Совета Безопасности. На поле ядерного разоружения Соединенным Штатам следует действовать в соответствии с их долгом в области морали, законности и безопасности, что является практически единогласным требованием всех государств-членов ООН, и фактически всех людей земного шара, включая даже бывшего госсекретаря самих Соединенных Штатов. В качестве единственного государства, когда-либо отмеченного позором использования им самим ядерного оружия, Соединенные Штаты обязаны освободить человечество от кошмара глобального ядерного холокоста и отказаться от иллюзии безопасности, базирующейся на доктрине «взаимно гарантированного уничтожения» (MAD).
  15. Правительство Америки должно раз и навсегда дать обязательство соблюдать принцип «pactasuntservanda» («договоры должны соблюдаться») который является фундаментальным принципом международного права и основой цивилизованных отношений между людьми, и на практике отказаться от опасной доктрины, которая рассматривает международное право и международные организации в качестве «простого инструмента в инструментальном ящике Соединенных Штатов».

Вышеприведенные  политические шаги Соединенных Штатов являются примерами, объясняющими недоверие народа Ирана к американскому правительству. Они же являются основными причинами несправедливости, насилия, терроризма, войны и отсутствия безопасности в Западной Азии. Эти политические действия не принесут ничего, кроме тяжелых человеческих и материальных утрат – для различных регионов мира и ничего, кроме изоляции в глазах общественного мнения – для самих Соединенных Штатов. Единственными бенефициарами являются и будут являться производители летального оружия. Если правительство Соединенных Штатов отважится на то, чтобы отречься от этой политики на словах и на деле, их глобальная изоляция закончится, и во всем мире, включая Иран, возникнет новый образ Америки, прокладывающей путь к совместным усилиям, направленным на достижение безопасности, стабильности и всеобъемлющего устойчивого развития.

С сожалением должен признать, что питать надежду на подобное изменение поведения США нереалистично. Поэтому на мировом уровне Исламская Республика Иран годами продвигает инклюзивность, мультилатерализм, диалог, уважение верховенства закона и ядерное разоружение посредством таких инициатив, как «Диалог цивилизаций» и «Мир против насилия и экстремизма», и активно участвует в международных усилиях по достижению ядерного разоружения и международной системы, основанной на правилах. Мы также представляли практические предложения и участвовали в серьезных дипломатических усилиях, призванных дипломатическим путем положить конец региональным конфликтам в Сирии и Йемене на самых ранних этапах этих несчастных конфликтов. Печально, но США остались глухи к этим усилиям и продолжали поддерживать агрессоров и террористов в каждом конфликте в нашем регионе.  И вслед за выходом Америки из СВПД Иран честно занялся тем, чтобы с оставшимися членами СВПД предпринимать добросовестные усилия для сохранения этого уникального достижения мировой дипломатии. Мы продолжаем делать тоже самое и в этой статье.

В национальном плане Иран за последние 4 десятилетия гарантировал себе безопасность и стабильность, базирующиеся на внутренних природных способностях и опирающиеся на великий народ Ирана, а не на благодеяния или патронаж со стороны иностранных государств. Несмотря на внешнее давление и имея почти наименьший объем расходов на вооружение в регионе, он с каждым днем становится все мощнее, все стабильнее и все более передовым.

На региональном уровне, в отличие от Америки и ее внешней политики, Иран, исходя из своей Конституции, не стремится к доминированию и никогда не подчинится доминированию. Он считает, что эра регионального и мирового господства давно миновала, и любые усилия со стороны любой державы по достижению этого являются тщетными. Вместо  того, чтобы уступать иностраннму доминированию или пытаться самим доминировать, странам нашего региона следует стремиться у тому, чтобы создать более сильный, более процветающий и более стабильный регион. Мы с нашими соседями имеем общую историю и культуру, так же как и неотделимые друг от друга возможности и вызовы, и мы можем получать удовольствие от безопасности и стабильности у себя дома, только если наши соседи наслаждаются внутренней и международной стабильностью и безопасностью. Мы рассчитываем, что другие региональные страны примут такой же подход и, вместо того, чтобы настаивать на провалившемся эксперименте, заключавшемся в «попытках покупки и аутсорсинга безопасности», сконцентрируются на диалоге, взаимопонимании, создании доверия и сотрудничестве с соседями.

Исламская Республика Иран считает учреждение «Форума регионального диалога» в Персидском заливе лучшим способом для урегулирования региональных кризисов и создания более сильного региона. Мы можем начать предпринимать меры по созданию доверия, чтобы сделать страны региона более близкими друг другу на основе таких принципов, как равенство суверенитетов государств, неприменение угрозы или использования силы, мирное разрешение споров, уважение территориальной целостности других государств, нерушимость международных границ, невмешательство во внутренние дела других и уважение права народов на самоопределение. Придя к общему пониманию региональных и глобальных угроз и возможностей, и региональных и глобальных уровней, мы сможем двинуться в сторону заключения пакта о ненападении и создания общих механизмов регионального сотрудничества. Мы твердо верим в то, что должны сохранять гордость в качестве наследников богатейших цивилизаций, которых когда-либо знал мир, а также в то, что мы можем решить наши собственные проблемы между собой и обеспечить лучшее будущее для наших детей без внешнего вмешательства или патронажа, каждый из которых дорого обходится как для нашего коллективного достоинства, так и для нашего будущего развития.


16:19 - 29/06/2018    /    номер : 522532    /    количество просмотров : 124



выход




Ministry of Foreign Affairs,
Islamic Republic of IRAN,
All Rights Reserved